重慶科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

 按：隨著科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，2001年頒布施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已不適應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)工作需要，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審辦法等明顯滯后。2010年8月23日，市人民政府第79次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2010年11月1日起施行?！掇k法》將對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)科技人員積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)將《辦法》的主要內(nèi)容予以解讀。
    一、《辦法》的適用范圍
    《辦法》第三條規(guī)定：市科技獎(jiǎng)的推薦、評(píng)審、授獎(jiǎng)等活動(dòng)適用本辦法。2009年1月15日正式施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)普及條例》第二十九條明確規(guī)定將科普成果納入市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選范圍。為貫徹落實(shí)地方性法規(guī)規(guī)定，《辦法》拓寬了獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍，《辦法》第十一條將科普作品納入了市科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)選范圍。
    二、市科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置
    《辦法》第二條規(guī)定：市人民政府設(shè)立重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（簡(jiǎn)稱市科技獎(jiǎng)）。市科技獎(jiǎng)包括科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)和科技合作獎(jiǎng)等5個(gè)類別。
    2001年頒布施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定“重慶市自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)3個(gè)等級(jí)”。為了真實(shí)反映我市科技實(shí)力，鼓勵(lì)更多的科技成果競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家獎(jiǎng)，參照國(guó)家授予特等獎(jiǎng)的條款，《辦法》提出了設(shè)置特等獎(jiǎng)的激勵(lì)?！掇k法》第十三條規(guī)定：科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和科技合作獎(jiǎng)不分等級(jí)。自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)3個(gè)等級(jí)；對(duì)做出特別重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)或者技術(shù)發(fā)明的公民，對(duì)完成具有特別重大意義的科學(xué)技術(shù)工程、計(jì)劃、項(xiàng)目等做出顯著貢獻(xiàn)的公民、組織，可以授予特等獎(jiǎng)。
    三、市科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)名額
    2001年頒布施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定“重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)100項(xiàng)”。2005年10月19日,市政府第61次常務(wù)會(huì)議審議了《關(guān)于重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作有關(guān)事項(xiàng)的匯報(bào)》，會(huì)議決定：2005年授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)控制在100項(xiàng)以內(nèi)，從2006年起，授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)逐年遞增，到2008年達(dá)到150項(xiàng)。近幾年來(lái)，隨著我市科技成果的不斷涌現(xiàn)，每年申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量一直保持10%的增長(zhǎng)，至2009年達(dá)到340項(xiàng)。根據(jù)這一增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到2012年申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量將超過(guò)400項(xiàng)。從各省區(qū)市實(shí)際授獎(jiǎng)數(shù)量與申報(bào)數(shù)量的比例看，基本上達(dá)到50%。為此，《辦法》第十七條規(guī)定，自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，每年授獎(jiǎng)項(xiàng)目不超過(guò)180項(xiàng)。特等獎(jiǎng)項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)，一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目分別不超過(guò)每年授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的10%、30%、60%。
    同時(shí)規(guī)定，科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、科技合作獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審一次，每次授獎(jiǎng)人數(shù)分別不超過(guò)2名。
    四、市科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金額
    2001年頒布施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》沒(méi)有明確規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)金額標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的獎(jiǎng)勵(lì)金額標(biāo)準(zhǔn)是在市科委2004年頒布的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的，具體金額分別為:科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為50萬(wàn)元，自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分別為5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。獎(jiǎng)金數(shù)額低，既與直轄市的水平不相適宜，又與其他省區(qū)市的差距較大，更不能彰顯科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)導(dǎo)向作用，不能充分調(diào)動(dòng)我市科技人員的積極性和創(chuàng)造性。
    為此，參照其他省區(qū)市科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金額標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮我市財(cái)政收支狀況，《辦法》適當(dāng)提高了獎(jiǎng)勵(lì)金額標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》第二十三條規(guī)定科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為100萬(wàn)元，自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金數(shù)額分別為：特等獎(jiǎng)30萬(wàn)元，一等獎(jiǎng)10萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)5萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)2萬(wàn)元。
    五、市科技獎(jiǎng)授予對(duì)象和條件
    《辦法》第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條分別對(duì)科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)和科技合作獎(jiǎng)授予的對(duì)象和條件進(jìn)行了規(guī)定。
    科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)授予下列科學(xué)技術(shù)工作者：一是在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中卓有建樹(shù)的；二是在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的。
自然科學(xué)獎(jiǎng)授予在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，作出重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)的公民。
    技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)授予在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等重要技術(shù)發(fā)明的公民。
    科技進(jìn)步獎(jiǎng)授予在應(yīng)用推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計(jì)劃、項(xiàng)目和科學(xué)技術(shù)普及等方面，作出下列重要貢獻(xiàn)的公民、組織：
    一是在實(shí)施技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，完成重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的；二是在實(shí)施社會(huì)公益項(xiàng)目中，長(zhǎng)期從事科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作和社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，創(chuàng)造顯著社會(huì)效益的；三是在推廣實(shí)施已有科技成果中，做出技術(shù)創(chuàng)新或利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的；四是在實(shí)施重大工程項(xiàng)目中，保障工程達(dá)到先進(jìn)水平或國(guó)內(nèi)水平的；五是在決策科學(xué)化、管理現(xiàn)代化等軟科學(xué)研究項(xiàng)目中，研究成果被有關(guān)部門用于決策和管理實(shí)踐成效顯著的；六是科普作品對(duì)提高公民科學(xué)素養(yǎng)、營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境、弘揚(yáng)科學(xué)創(chuàng)新精神等具有明顯成效的。
    科技合作獎(jiǎng)授予對(duì)科學(xué)技術(shù)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的下列外國(guó)人或者外國(guó)組織：一是同本市公民或者組織合作研究、開(kāi)發(fā)，取得重大科學(xué)技術(shù)成果的；二是向本市公民或者組織傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才，成效特別顯著的；三是為促進(jìn)本市與外國(guó)的科學(xué)技術(shù)交流與合作，做出重要貢獻(xiàn)的。
    六、市科技獎(jiǎng)候選人、候選項(xiàng)目的推薦條件和推薦材料
    《辦法》第十四條規(guī)定，市科技獎(jiǎng)候選人、候選項(xiàng)目由各區(qū)縣（自治縣）人民政府；市人民政府各有關(guān)部門；經(jīng)市科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定，具備推薦條件的其它機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體；中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家zui高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人、科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人等科學(xué)技術(shù)專家以上四個(gè)方面的單位或者個(gè)人推薦。
《辦法》第十五條規(guī)定，推薦單位和個(gè)人在推薦市科技獎(jiǎng)候選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的推薦書(shū)，提供真實(shí)、可靠的評(píng)價(jià)材料。
    《辦法》第十六條規(guī)定，被推薦的科技成果存在在知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及有關(guān)完成單位、完成人員等方面有爭(zhēng)議的；依法應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)許可證而未獲主管行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；同一技術(shù)內(nèi)容的項(xiàng)目在同一年度同時(shí)申報(bào)市自然科學(xué)獎(jiǎng)、市技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和市科技進(jìn)步獎(jiǎng)的；涉及國(guó)防、國(guó)家安全，由于國(guó)家安全和保密原因不能公開(kāi)的；已獲得國(guó)家或者省、部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的等以上五種情形之一的，不得推薦申報(bào)市科技獎(jiǎng)。
    七、科普作品的具體含義和科普作品的獎(jiǎng)勵(lì)范圍
    科普作品是指以普及科技知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、宣傳科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神為宗旨，以提高國(guó)民科學(xué)文化素質(zhì)為目的的公開(kāi)出版、發(fā)行的科學(xué)普及出版物。
    科普作品的獎(jiǎng)勵(lì)范圍包括以下兩類：一是科普原創(chuàng)作品。指作品所表達(dá)的科技知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神在國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有其他科普作品將其作為主要表達(dá)對(duì)象進(jìn)行創(chuàng)作；或者國(guó)內(nèi)外雖有科普作品對(duì)其進(jìn)行了創(chuàng)作，但采用了與已有科普作品不同的創(chuàng)作手法、表現(xiàn)形式進(jìn)行創(chuàng)造性創(chuàng)作的科普作品。二是科普編著作品。指對(duì)其他科普?qǐng)D書(shū)、電子出版物等科普載體中的相關(guān)科技知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神進(jìn)行創(chuàng)造性的編著，形成獨(dú)立體系的科普作品。
    科普論文；科普?qǐng)?bào)紙和期刊；以外國(guó)語(yǔ)言文字撰寫的科普作品；國(guó)民學(xué)歷教育的教材、實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)教材；科幻類作品；科普翻譯類作品等以上各項(xiàng)暫不列入重慶市科技進(jìn)步獎(jiǎng)科普作品項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
    八、社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)
    《辦法》第七條規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)力量在本市設(shè)立面向社會(huì)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)在市科學(xué)技術(shù)行政部門辦理登記手續(xù)，并報(bào)國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門備案；社會(huì)力量經(jīng)登記設(shè)立的面向社會(huì)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，在獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中不得收取任何費(fèi)用。
    九、市科技獎(jiǎng)評(píng)審的公開(kāi)、公平、公正
《辦法》第十八條規(guī)定，市科學(xué)技術(shù)行政部門根據(jù)評(píng)審工作需要，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取有關(guān)方面專家、學(xué)者組成市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)和學(xué)科（專業(yè)）評(píng)審組，按照市科技獎(jiǎng)評(píng)審規(guī)則對(duì)候選人予以評(píng)審；市科技獎(jiǎng)評(píng)審規(guī)則由市科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定。
    《辦法》第十九條規(guī)定，對(duì)形式審查合格的推薦材料，由市科學(xué)技術(shù)行政部門提交相應(yīng)學(xué)科（專業(yè)）評(píng)審組進(jìn)行初評(píng)。對(duì)通過(guò)初評(píng)且沒(méi)有異議或者雖有異議但已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理完畢的人選，提交市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
    《辦法》第二十條規(guī)定，市科學(xué)技術(shù)行政部門根據(jù)下列情況對(duì)異議分別作出處理：（一）異議自受理截止之日起30日內(nèi)處理完畢的，可以提交本年度評(píng)審；（二）異議自受理截止之日起一年內(nèi)處理完畢的，可以提交下一年度評(píng)審；（三）異議自受理截止之日起一年后處理完畢的，可以重新推薦。
    《辦法》第二十一條規(guī)定，市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)在其*等媒體上公布市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，并報(bào)告市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)。
 

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