環(huán)保部周建副部長(zhǎng)督查江蘇農(nóng)村環(huán)境連片整治工作

5月23日至25日，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)周建率農(nóng)村環(huán)境連片整治工作督查組，對(duì)江蘇省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作情況進(jìn)行督查。江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙、副廳長(zhǎng)趙挺陪同考察。

農(nóng)村環(huán)境連片整治，是國(guó)家創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保工作體制機(jī)制的重大突破，是積極探索中國(guó)環(huán)保新道路的有益實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的難得機(jī)遇，意義極其重大而深遠(yuǎn)。為貫徹落實(shí)中央“以獎(jiǎng)促治”政策，江蘇扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)的良好工作格局。

江蘇省在這場(chǎng)連片整治的“戰(zhàn)場(chǎng)”上精心謀劃、出奇制勝，戰(zhàn)線不斷深入，戰(zhàn)果不斷擴(kuò)大，主要做了六個(gè)方面的工作：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任目標(biāo)。從治理內(nèi)容、工作目標(biāo)、資金籌措、組織實(shí)施等方面作出具體規(guī)定，明確了各示范縣（市、區(qū)）政府是工作的責(zé)任主體；二是優(yōu)化示范區(qū)域，科學(xué)制定方案。按照“強(qiáng)者優(yōu)化、基礎(chǔ)扎實(shí)、突出示范、注重實(shí)效”的原則選擇片區(qū)，并堅(jiān)持與重點(diǎn)流域治理、解決突出環(huán)境問(wèn)題、污染減排工作、推廣實(shí)用農(nóng)村環(huán)保技術(shù)和相關(guān)部門在農(nóng)村環(huán)保工作中的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合。三是落實(shí)配套資金，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。為規(guī)范使用和管理資金，出臺(tái)示范資金管理辦法，指導(dǎo)各地切實(shí)管理好用好資金。四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。成立了專門機(jī)構(gòu)，形成了較為完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了合力機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。五是創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。主抓三個(gè)結(jié)合，即“示范項(xiàng)目”與“聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目”相結(jié)合、“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合、“連片整治”與“生態(tài)示范創(chuàng)建”相結(jié)合，有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境日趨轉(zhuǎn)好。六是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。利用各種媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，形成了“連片整治連民心，抓好示范惠民生”的共識(shí)。

今年，為切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作落到實(shí)處，省政府把連片整治作為推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)過(guò)程中的重要考核內(nèi)容之一。下一步全省總的想法是：首先將擴(kuò)大連片整治的范圍。特別是在環(huán)太湖地區(qū)，爭(zhēng)取用兩到三年的時(shí)間，環(huán)太湖地區(qū)的所有村莊都要整治到位。其次是規(guī)劃先行。加快農(nóng)民集中居住的進(jìn)程，使環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮zui大效能，降低運(yùn)行成本，對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施真正做到建好、管好、用好。三是篩選和推廣實(shí)用技術(shù)。將不同類型的分散式污水處理技術(shù)進(jìn)行優(yōu)選、對(duì)比，注重技術(shù)、投資成本、運(yùn)行成本等方面的比對(duì)，篩選出適合農(nóng)村實(shí)際情況的工程方案，因地制宜，便于推廣，為以后農(nóng)村環(huán)境綜合整治積累經(jīng)驗(yàn)。四是加大資金支持力度。每年從20億元治太資金中按比例劃撥一部分，支持農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。五是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。在強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、維持農(nóng)村治污設(shè)施長(zhǎng)效管理運(yùn)行、推廣農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)等方面不斷邁出新的步伐，趟出新的路子，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。

23日，匯報(bào)會(huì)上，副省長(zhǎng)徐鳴就全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和下一步工作思路作了介紹，省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙就全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作具體情況向督查組做了詳細(xì)匯報(bào)。

24日，督察組一行先后考察了常州武進(jìn)區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治前線指揮部、南宅石壩上分散式生活污水處理工程、南宅片生活污水處理工程，無(wú)錫市錫山區(qū)長(zhǎng)浜河分散式污水處理工程、云坡上污水接管工程、陸家水渠分散式生活污水處理工程等。

在常州市武進(jìn)區(qū)南宅村石壩上分散式生活污水處理工程現(xiàn)場(chǎng)，從格柵、調(diào)節(jié)池、生物接觸氧化池到消化池、人工濕地，周建詳細(xì)參觀了解每一道工藝流程，并詢問(wèn)污水處理工程資金來(lái)源和污水處理費(fèi)用等情況?？吹街芙ㄒ恍械囊暡礻?duì)伍，附近居民高興地說(shuō)：“以前這里是臭水溝，現(xiàn)在出門就是一個(gè)小花園，生活在這樣的環(huán)境里很開心。”

督查組對(duì)江蘇省在農(nóng)村環(huán)境連片整治中所做的工作給予充分肯定，認(rèn)為江蘇省農(nóng)村環(huán)境連片整治工作思路清晰、成效顯著。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)；二是科學(xué)決策、統(tǒng)攬推動(dòng)；三是政府牽頭、整合資源；四是突出重點(diǎn)、示范；五是整合資源、確保效果；六是創(chuàng)新機(jī)制、著眼長(zhǎng)效。　

周健指出，農(nóng)村環(huán)境連片整治工作*符合中央決策，*符合基層人民群眾的期待，江蘇目前開展的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，順應(yīng)了歷史發(fā)展的規(guī)律，有利于推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了江蘇省委六個(gè)注重和生態(tài)優(yōu)先、注重民生、推進(jìn)和諧的理念，也體現(xiàn)了江蘇“兩個(gè)“的精神。在江蘇城市工業(yè)污染防治取得達(dá)到一定水平時(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，也體現(xiàn)了中央新農(nóng)村建設(shè)在江蘇發(fā)展的理念，進(jìn)而摸索出了一條從規(guī)劃、政策、技術(shù)、機(jī)制、協(xié)調(diào)、運(yùn)行等一系列成功之路。江蘇將農(nóng)村環(huán)境連片整治工作作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一個(gè)載體，相信農(nóng)村環(huán)境連片整治工作一定能經(jīng)受住歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)，必將促進(jìn)江蘇的科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展。

周建還就下一步工作對(duì)江蘇提出了五點(diǎn)希望，一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨委和政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步常態(tài)化、規(guī)范化，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的系統(tǒng)性和持續(xù)性。二是進(jìn)一步加強(qiáng)資源配置整合，發(fā)揮更好的效益，時(shí)機(jī)成熟召開農(nóng)村環(huán)境連片整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不斷地探索、總結(jié)和提升。三是要規(guī)劃先導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)；因地制宜，實(shí)行一村一策；突出重點(diǎn)，加強(qiáng)太湖和淮河流域的治理；注重實(shí)效，秉持原生態(tài)理念；統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，社會(huì)動(dòng)員，形成公眾參與的氛圍。四是進(jìn)一步結(jié)合江蘇實(shí)際，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。五是進(jìn)一步通過(guò)先行先試取得的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)江蘇社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)，為江蘇實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造更好的示范。

zui后，副省長(zhǎng)徐鳴表示，生態(tài)優(yōu)先的理念至關(guān)重要，要求各相關(guān)市、縣、區(qū)，要按照周建副部長(zhǎng)講話精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步抓好工作推動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大示范成果，進(jìn)一步加大工作力度，長(zhǎng)效機(jī)制要進(jìn)一步建立，確保在今年6月底前面完成任務(wù)，全力推進(jìn)生態(tài)江蘇進(jìn)程。

江蘇20個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)的縣長(zhǎng)和分管環(huán)保局長(zhǎng)參加了此次通報(bào)會(huì)。